สำนักข่าวหุ้นอินไซด์ ( 11 พฤศจิกายน 2569 )---------อธิบดีกิตติวัฒน์ สตาร์ทเปิดประตู DBD บานใหม่ ขับเคลื่อนนโยบาย DBD - 3D Action พุ่งเป้า 3 ภารกิจ 1) ยกระดับบริการสู่ดิจิทัลเต็มรูปแบบ 2) ผนึกกำลังรัฐ-เอกชนสร้างโอกาสให้ SMEs 3) สกัดกั้นการแข่งขันทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม และปราบปรามธุรกิจนอมินี ภายใต้แนวคิด 'องค์กรดิจิทัล โปร่งใส เพื่อผู้ประกอบการไทย' ตั้งเป้า!! DBD ใช้นวัตกรรมยกระดับการให้บริการ โปร่งใสตรวจสอบได้ เชื่อมโยงไร้รอยต่อ และเติบโตไปด้วยกัน
นายกิตติวัฒน์ ปัจฉิมนันท์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยถึงทิศทางการดำเนินงานในโอกาสเข้ารับตำแหน่งอธิบดีคนที่ 32 ว่า "พร้อมเปิดประตู DBD บานใหม่ รับความท้าทายและปรับการทำงานของกรมฯ ให้เท่าทันการเปลี่ยนแปลง ภายใต้แนวคิด "องค์กรดิจิทัล โปร่งใส เพื่อผู้ประกอบการไทย" โดยมุ่งให้ทุกภารกิจตอบโจทย์ผู้ประกอบการอย่างเป็นรูปธรรม ทั้งการนำนวัตกรรมมายกระดับบริการ ลดขั้นตอนและภาระในการดำเนินธุรกิจ สร้างโอกาสเติบโตอย่างยั่งยืน และปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรม ผ่านนโยบาย "DBD–3D Action" ซึ่งครอบคลุม 3 มิติ ดังนี้
(D1) Digitalization ยกระดับบริการและระบบงานสู่ดิจิทัลเต็มรูปแบบ เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน ลดขั้นตอนและการยื่นข้อมูลที่ซ้ำซ้อน โดยคาดหวังให้ผู้ประกอบการเข้าถึงบริการดิจิทัลได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และลดภาระในการดำเนินธุรกิจ (D2) Driving SMEs Success พัฒนาทักษะและเครื่องมือบริหารธุรกิจ ยกระดับธุรกิจเป้าหมาย และเชื่อมโยงตลาดทั้งในและต่างประเทศ โดยคาดหวังให้ SMEs บริหารธุรกิจอย่างมืออาชีพ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เข้าถึงตลาดใหม่ สร้างรายได้ และเติบโตอย่างยั่งยืน และ (D3) Defending Against Unfair Competition สกัดกั้นการแข่งขันทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม คัดกรองความเสี่ยงตั้งแต่การจดทะเบียน ชี้เป้าและตรวจสอบธุรกิจกลุ่มเสี่ยงนอมินีเชิงลึก พร้อมจับมือหน่วยงานพันธมิตรปราบปรามนอมินีอย่างเข้มงวด โดยคาดหวังให้การตรวจสอบนำไปสู่การบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นรูปธรรม และให้ผู้ประกอบการไทยและนักลงทุนต่างชาติที่ดำเนินธุรกิจอย่างถูกกฎหมายได้รับการอำนวยความสะดวกและแข่งขันภายใต้กติกาที่เป็นธรรม
อธิบดีกิตติวัฒน์ฯ กล่าวต่อว่า DBD - 3D Action เป็นภารกิจที่มีความสำคัญเป็นอย่างมาก เป็นแผนที่นำทาง (Road Map) ที่ส่งเสริมและสนับสนุนให้ภารกิจกรมพัฒนาธุรกิจการค้าประสบความสำเร็จและก้าวทันความเปลี่ยนแปลงที่มีความท้าทายรออยู่รอบด้าน
D1 Digitalization ขับเคลื่อนการทำงานด้วยดิจิทัลเต็มรูปแบบ ปรับเปลี่ยนรูปแบบการทำงานและงานบริการโดยใช้เทคโนโลยีเป็นตัวขับเคลื่อน มุ่งสู่การเป็นองค์กรดิจิทัล 100% ใช้เทคโนโลยีและข้อมูลยกระดับทั้งงานบริการประชาชนและการบริหารภายใน รวมทั้งตั้งเป้าเป็นองค์กรที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล และมีระบบการเชื่อมโยงที่ทันสมัย รวดเร็ว ปลอดภัย สร้างบริการภาครัฐไร้รอยต่อ ยกระดับบริการภาครัฐให้สามารถตอบสนองความต้องการของทุกภาคส่วน
D1.1 ยกระดับบริการสู่ดิจิทัล 100%
* ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2569 เป็นต้นมา การจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนและบริษัทจำกัด จะให้บริการออนไลน์ผ่านระบบ DBD Biz Regist เพียงช่องทางเดียว ซึ่งที่ผ่านมาภาคธุรกิจและประชาชนได้เข้ามาใช้บริการจดทะเบียนฯ ทั้งระบบออนไลน์ และ Walk in ประมาณ 3 แสนคำขอต่อปี โดยหลังการเปิดให้บริการออนไลน์เต็มรูปแบบตั้งแต่วันที่ 1 - 7 พฤศจิกายน 2569 มีผู้ใช้บริการจดทะเบียนฯ ผ่านช่องทางออนไลน์มากกว่า 99.77% (DBD Biz Regist เปิดให้บริการมาตั้งแต่ 16 มกราคม 2568 แต่ในขณะนั้นยังมีผู้ใช้บริการระบบฯ เพียง 25.80%) อย่างไรก็ตาม สำหรับที่ผู้ประกอบการที่ยังไม่พร้อมใช้บริการผ่านช่องทางออนไลน์ กรมฯ จะจัดเจ้าหน้าที่ประกบให้ความช่วยเหลือทุกขั้นตอน รวมทั้งสามารถติดต่อผ่านช่องทาง Call Center 1570 และ LINE Official Account : @DBD1570 เพื่อขอคำแนะนำได้โดยตรงจากเจ้าหน้าที่
* นอกจากนั้น ในปี 2570 กรมฯ เตรียมเปิดให้บริการ DBD e-Transfer ซึ่งเป็นบริการดาวน์โหลดข้อมูลธุรกิจ อาทิ ข้อมูลนิติบุคคล ข้อมูลผู้ถือหุ้น และข้อมูลงบการเงิน แบบดิจิทัล โดยผู้ใช้บริการสามารถเลือกชุดข้อมูลธุรกิจที่ต้องการ และดาวโหลดข้อมูลผ่านระบบ แทนการ walk in แบบเดิม
* พร้อมทั้งพัฒนาบริการ Auto Sign เพื่อให้บริการลงลายมือชื่อโดยระบบอัตโนมัติ ผ่าน DBD e-service ทุกวัน ไม่เว้นวันหยุดราชการ จากเดิมที่ให้บริการเฉพาะหนังสือรับรองนิติบุคคล กรมฯ จะขยายการให้บริการ Auto Sign ให้ครอบคลุมสำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นด้วย เพื่อเพิ่มความสะดวก และความรวดเร็วในการให้บริการ
* พัฒนาระบบจองชื่อนิติบุคคลอัตโนมัติ โดยใช้ AI มาช่วยตรวจสอบ ทั้งชื่อนิติบุคคลภาษาไทยและภาษาอังกฤษ คำพ้องเสียง คำต้องห้าม พร้อมแนะนำชื่อทางเลือก เพื่อให้ระบบมีความถูกต้องแม่นยำมากขึ้น ซึ่งกรมฯ จะพร้อมเปิดให้บริการในปี 2571
นอกจากกรมฯ จะปรับบริการประชาชนให้เป็น Online 100% แล้ว กรมฯ ยังได้ปรับระบบบริหารจัดการภายในให้มีประสิทธิภาพตอบสนองความต้องการของผู้ประกอบการได้มากขึ้น คือ
* การปลดล็อก DBD Biz Regist ให้มีการตรวจคำขอจัดตั้งนิติบุคคลข้ามจังหวัดได้ เป็นการปรับระบบการทำงานให้นายทะเบียนทั่วประเทศสามารถตรวจคำขอจดทะเบียนฯ ผ่าน DBD Biz Regist ข้ามจังหวัดได้ โดยให้จังหวัดที่มีปริมาณการยื่นคำขอจดทะเบียนน้อย มาช่วยงานจังหวัดใหญ่ที่มีคำขอจดทะเบียนจำนวนมาก เพื่อลดระยะเวลาการพิจารณาคำขอจากนายทะเบียน และเพิ่มความรวดเร็วในการให้บริการ ทั้งนี้ จากข้อมูลระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม 2568 - 30 กันยายน 2569 ปริมาณคำขอจดทะเบียนฯ แบ่งออกเป็น 3 กลุ่มจังหวัด 1) กลุ่มสีแดง จังหวัดที่มีคำขอจดทะเบียนฯ มากกว่า 5,001 คำขอต่อปี จำนวน 12 จังหวัด 2) กลุ่มสีส้ม จังหวัดที่มีคำขอจดทะเบียนฯ ปานกลาง 1,001 - 5,000 คำขอต่อปี จำนวน 29 จังหวัด และ 3) กลุ่มสีน้ำเงิน จังหวัดที่มีคำขอจดทะเบียนฯ น้อย 1 - 1,000 คำขอต่อปี จำนวน 35 จังหวัด โดยกรมฯ จะมอบหมายให้กลุ่มจังหวัดสีน้ำเงินที่มีปริมาณคำขอน้อยเข้าไปช่วยตรวจคำขอจดทะเบียนฯ ของกลุ่มแดงที่มีปริมาณคำขอจดทะเบียนเป็นจำนวนมาก เพื่อให้การพิจารณาคำขอมีความรวดเร็วมากยิ่งขึ้น
D1.2 สร้างบริการภาครัฐไร้รอยต่อ
* กรมฯ ร่วมมือกับ ก.ล.ต. (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย) และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย พัฒนาระบบ SETLink เชื่อมโยงการนำส่งรายงานข้อมูลประจำปี (แบบ 56-1) ของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ให้สามารถจัดส่งผ่านระบบ SETLink เพียงที่เดียว
* เชื่อมโยงการจดทะเบียนนิติบุคคลในระบบ DBD Biz Regist กับ ระบบ SME ONE ID ของ สสว. (สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) เมื่อผู้ประกอบการ SMEs จดทะเบียนนิติบุคคลทาง DBD Biz Regist ระบบจะเชื่อมต่อไปยังการลงทะเบียน SME ONE ID ของ สสว. เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถได้รับสิทธิพิเศษในการสนับสนุนจากภาครัฐ
D2 Driving SMEs Success ขับเคลื่อน SMEs ไทยให้เติบโตอย่างเป็นรูปธรรม กรมฯ ได้กำหนดแนวทางสนับสนุนให้เหมาะสมกับแต่ละกลุ่มธุรกิจ โดยแบ่งออกเป็น 3 ด้าน
D2.1 การพัฒนาทักษะและเครื่องมือบริหารธุรกิจ กรมฯ มีเป้าหมายพัฒนาผู้ประกอบการให้มีความรู้และเครื่องมือที่นำไปใช้ทำธุรกิจได้จริง โดยจะพัฒนาตั้งแต่กลุ่มที่เพิ่งเริ่มต้นกิจการ ไปจนถึงกลุ่มที่มีความพร้อมขยายตลาดไปต่างประเทศ
* กรมฯ พัฒนาแหล่งเรียนรู้ด้วยตนเองผ่าน DBD Academy ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มเรียนรู้ออนไลน์ที่รวบรวมความรู้ในการประกอบธุรกิจ โดยกรมฯ จะพัฒนาหลักสูตรให้รองรับทักษะในอนาคต เช่น การใช้ AI มาช่วยในการประกอบธุรกิจ การตลาดดิจิทัล และธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ SDG กับ BCG และจะมีการจัดแบ่งระดับให้เหมาะสมกับความพร้อมของผู้ประกอบการ
* พัฒนาทักษะการตลาดออนไลน์ โดยร่วมมือกับ Meta ผ่านหลักสูตร DBD X Meta เสริมทักษะการตลาดออนไลน์บน Facebook, Instagram และ WhatsApp เพื่อเพิ่มโอกาสการเข้าถึงลูกค้าที่มากขึ้น
* เสริมทักษะการบริหาร ผ่านโครงการ Smart Professional Entrepreneur โดยพัฒนาเจ้าของกิจการให้บริหารธุรกิจแบบมืออาชีพ พร้อมทั้ง การสร้างแบรนด์ การวางกลยุทธ์ทางธุรกิจ และการเปิดตลาดดิจิทัล
D2.2 ส่งเสริมธุรกิจเป้าหมายให้สร้างรายได้และเติบโต โดยกรมฯ จะมุ่งส่งเสริมธุรกิจ SMEs ที่เป็นกลุ่มเป้าหมายจำนวน 5 กลุ่ม โดยวางแนวทางการส่งเสริมให้เหมาะกับแต่ละกลุ่มธุรกิจ ดังนี้
* กลุ่มธุรกิจออนไลน์ พัฒนาผู้ประกอบการรุ่นใหม่เข้าสู่ตลาดออนไลน์ โดยกรมฯ มีโครงการ 'e-Commerce สร้างอาชีพให้กับผู้ประกอบการรุ่นใหม่' เพื่อเพิ่มทักษะการขายออนไลน์ การทำ content เพื่อสร้างรายได้และกระตุ้นยอดขาย รวมถึงมีโครงการ The Influencer Journey พัฒนา SMEs รุ่นใหม่ให้มีทักษะการสร้างแบรนด์ การไลฟ์สินค้า เพื่อให้ก้าวไปสู่การเป็น CEO Influencer
* กลุ่มธุรกิจค้าส่งค้าปลีก วางกลุ่มเป้าหมายไว้ 2 กลุ่ม
ห้างค้าส่งค้าปลีกท้องถิ่น ปัจจุบันมีประมาณ 26,000 รายทั่วประเทศ รายได้รวมกว่า 2.3 ล้านล้านบาทต่อปี โดยกรมฯ ตั้งเป้าพัฒนาผู้ประกอบการกลุ่มนี้ให้เข็มแข็ง ยกระดับให้เป็นห้างต้นแบบในท้องถิ่น มีการนำระบบ IT มาใช้ในการบริหารจัดการร้านค้า และทำการตลาดที่เข้าถึงกลุ่มผู้บริโภคได้โดยง่าย รวมทั้งจะช่วยเชื่อมโยงเครือข่ายทางธุรกิจเพื่อสนับสนุนการทำธุรกิจแบบครบวงจร เช่น ผู้ผลิต ผู้จัดจำหน่าย ผู้ประกอบการสินค้าชุมชน และสถาบันการเงิน เป็นต้น
ร้านค้าโชห่วย ปัจจุบันมีจำนวนมากกว่า 400,000 ร้านค้า ครอบคลุมทุกพื้นที่ในประเทศ รายได้รวมประมาณ 4 แสนล้านบาทต่อปี กรมฯ มีเป้าหมายช่วยปรับภาพลักษณ์ให้ทันสมัย นำระบบ IT มาช่วยในการบริหารจัดการร้านค้า และเพิ่มทักษะการขายสินค้าผ่านช่องทางขายออนไลน์ เพื่อเพิ่มโอกาสทางการตลาด นอกจากนั้น กรมฯ จะส่งเสริมให้ห้างท้องถิ่นที่เป็นต้นแบบมาช่วยเป็นพี่เลี้ยงให้คำแนะนำกับร้านโชห่วยด้วย
* กลุ่มธุรกิจแฟรนไชส์ ปัจจุบันประเทศไทยมีธุรกิจแฟรนไชส์ประมาณ 700 ราย และมีสาขากว่า 82,000 สาขา (33% เป็นธุรกิจกลุ่มประเภทอาหารและเบเกอรี่ รองลงมา คือ กลุ่มธุรกิจประเภทเครื่องดื่มและไอศกรีม 26%) กรมฯ มีแนวทางการส่งเสริมสนับสนุนกลุ่มธุรกิจแฟรนไชส์ 3 รูปแบบ
1) ผลักดันผู้ประกอบการรายใหม่เข้าสู่ระบบแฟรนไซส์ที่มีมาตรฐาน เช่น ด้านบริหารจัดการ การวางแผนกลยุทธ์การตลาด และการสร้างคู่มือแผนธุรกิจ
2) จัด Road show แฟรนไชส์ 4 ภูมิภาค นำผู้ประกอบการแฟรนไชส์ร่วมงานแสดงสินค้า เพื่อพบปะกับผู้สนใจประกอบธุรกิจแฟรนไชส์ เปิดโอกาสให้ประชาชนและผู้สนใจเข้าถึงทางเลือกในการสร้างงาน สร้างอาชีพ และเพิ่มรายได้
3) โครงการ "ไทยช่วยไทย แฟรนไชส์ สร้างอาชีพพลัส" โดยกรมฯ จะช่วยสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อแฟรนไชส์ 50% แต่ไม่เกิน 10,000 บาท สำหรับคนที่ต้องการซื้อแฟรนไชส์เพื่อสร้างอาชีพ ซึ่งโครงการนี้ กรมฯ ได้ขยายเวลาการสนับสนุนออกไปถึงเดือนธันวาคม 2570
* กลุ่มผู้ประกอบการชุมชนและสินค้าท้องถิ่น ซึ่งมีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจฐานรากของประเทศ
1) กรมฯ ยกระดับผู้ประกอบการและผู้ผลิตสินค้าชุมชนให้เป็นนักธุรกิจมืออาชีพ นำอัตลักษณ์ท้องถิ่นมาต่อยอดสร้างแบรนด์ การสร้าง Story telling เพื่อเพิ่มมูลค่าทางการตลาด และสร้างโอกาสทางตลาดให้เข้ากลุ่มผู้บริโภคที่กว้างมากขึ้น
2) พัฒนาชุมชนต้นแบบ 100 ชุมชน ผ่านโครงการ Digital Village เชื่อมโยงสินค้าท้องถิ่นสู่ตลาดออนไลน์ และกระตุ้นยอดขายผ่านการไลฟ์ร่วมกับ Influencer และ KOL ที่มีชื่อเสียงเป็นการกระตุ้นและเพิ่มยอดขายในระยะยาว
* กลุ่มธุรกิจร้านอาหาร
1) ปี 2570 เป็นปีแรกที่จะเน้นเจาะกลุ่ม Fandom Economy หรือกลุ่มแฟนคลับทั้งไทยและต่างประเทศที่ชื่นชอบศิลปินไทย เพื่อขยายฐานลูกค้าร้านอาหารไทยไปยังผู้บริโภครุ่นใหม่
2) กรมฯ เชิญศิลปินคู่ซีรีย์วาย 'คุณปอน' กับ 'คุณภูวิน' มาช่วยสร้างคอนเทนต์และจัด Exclusive Fan Trip เพื่อกระตุ้นยอดขายร้าน Thai SELECT ทั่วโลก ซึ่งคุณปอนและคุณภูวิน มีผู้ติดตามทั่วโลกมากกว่า 12 ล้านคน โดยเฉพาะ คนจีน อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์
D2.3 ขยายตลาดและเชื่อมโอกาสทางธุรกิจ กรมฯ จะส่งเสริมการเพิ่มช่องทางขายและสร้างพันธมิตรผ่านการนำผู้ประกอบการเข้าร่วมงานแสดงสินค้าและจับคู่ธุรกิจ รวมทั้งส่งเสริมการขยายตลาดแบบไร้พรมแดนผ่านช่องทางออนไลน์
1) ขยายตลาดในประเทศ มีทั้งงานที่กรมฯ ดำเนินการเอง อาทิ งานพาณิชย์เอ็กซ์โป 2026 และ งาน Thailand e-Commerce Expo และงานที่กรมฯ จะนำผู้ประกอบการเข้าร่วมงาน เช่น งาน Smart SME Expo,TFBO (Thailand Franchise & Business Opportunities, Thailand e-Commerce Expo 2027 และงาน OTOP City/OTOP Midyear/OTOP ศิลปาชีพประทีปไทย
2) ขยายตลาดไปต่างประเทศ เตรียมนำผู้ประกอบการกลุ่มอาหารเพื่อสุขภาพ เข้าร่วมงาน THAIFEX Anuga Asia 2027 และนำผู้ประกอบการแฟรนไชส์ไปเปิดตลาดอินโดนีเซีย
3) ขยายตลาดออนไลน์ผ่านโครงการ Digital Connect ส่งเสริมผู้ประกอบการขยายตลาดออนไลน์ โดยจับมือกับ Shopee ฟิลิปปินส์ เปิดหน้าร้านให้กับผู้ประกอบการไทยกว่า 500 ราย
นอกจากนั้น กรมฯ ยังมีโครงการช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมให้กลับมาสร้างรายได้และฟื้นฟูธุรกิจให้ไปต่อได้ โดยสนับสนุนพื้นที่จำหน่ายสินค้า ผ่าน 3 กิจกรรม ได้แก่
1) ร่วมกับ OR เปิดพื้นที่ขายสินค้าฟรีใน PTT Station
2) จัดกิจกรรม 'ไทยช่วยไทย x Local Low Cost : ค้าปลีกไทย รวมใจฟื้นฟูน้ำท่วม' จำหน่ายสินค้าอุปโภค-บริโภค ลดราคาสูงสุดกว่า 60% ร่วมกับห้างท้องถิ่นทั่วประเทศ 100 ห้าง รวม 800 สาขา ตั้งแต่วันที่ 1 – 15 พฤศจิกายน 2569
3) เปิดพื้นที่จำหน่ายสินค้าให้ฟรีสำหรับ SMEs ในงาน 'พาณิชย์เอ็กซ์โป 2026' ระหว่างวันที่ 4 - 6 ธันวาคม 2569 ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์
D3 Defending against Unfair Competition เป็น 'หน่วยนำวิถี' คัดกรองและชี้เป้าธุรกิจกลุ่มเสี่ยงนอมินี พร้อมอำนวยความสะดวกให้นักลงทุนทั้งชาวไทยและต่างชาติที่ปฏิบัติถูกต้องตามกฎหมาย โดยรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นางศุภจี สุธรรมพันธุ์) ได้สั่งการให้กรมฯ เข้มงวดในการคัดกรอง สกัดกั้น และเป็นหน่วยนำวิถี ชี้เป้ากลุ่มเสี่ยง พร้อมผนึกกำลังหน่วยงานพันธมิตรตรวจสอบและปราบปรามนอมินีอย่างจริงจังและต่อเนื่อง โดยกรมฯ ได้เพิ่มความเข้มข้นของมาตรการสกัดกั้นนอมินี ตั้งแต่การตรวจคำขอจดทะเบียนนิติบุคคลอย่างละเอียดเพื่อป้องกันการใช้คนไทยถือหุ้นบังหน้า ขยายการตรวจสอบทั้งเชิงกว้างและเชิงลึก รวมถึงเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อชี้เป้าให้ตรงจุด เมื่อพบหลักฐานเข้าข่ายกระทำผิด จะเร่งส่งต่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการตามกฎหมาย เพื่อให้การตรวจสอบนำไปสู่การดำเนินการปราบปรามที่เป็นรูปธรรม โดยดำเนินมาตรการสำคัญ 3 ด้าน ดังนี้
มาตรการที่ 1 สกัดตั้งแต่ต้นทาง เพื่อคุมกำเนิดไม่ให้เกิดนอมินี โดยกรมฯ เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบผู้ถือหุ้นและกรรมการในกลุ่มเสี่ยง ทั้งนี้ ตั้งแต่ 1 มกราคม 2569 จนถึงปัจจุบัน กรมฯ ได้ออกคำสั่งและประกาศบังคับใช้มาตรการตรวจสอบเข้มข้นในการขอจดทะเบียนของกลุ่มนิติบุคคลที่มีชาวต่างชาติร่วมถือหุ้นหรือเป็นกรรมการ จำนวน 4 คำสั่ง 2 ประกาศ โดยกำหนดให้
1) แสดงรายการเดินบัญชีธนาคารและหนังสือยืนยันการลงทุน เพื่อตรวจสอบแหล่งที่มาของเงินลงทุน
2) ตรวจสอบกลุ่มผู้ถือหุ้นที่ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ เพื่อให้แสดงหลักฐานการลงทุนเพิ่มเติม
3) พร้อมคัดกรองข้อมูลบัญชีม้า
4) ตรวจสอบการใช้ที่อยู่ซ้ำกันหลายบริษัท
การดำเนินมาตรการเข้มข้น ส่งผลให้จำนวนบริษัทจดทะเบียนในกลุ่มเสี่ยงนอมินีในช่วงเดือนสิงหาคม - ตุลาคม 2569 ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีก่อน (สิงหาคม - ตุลาคม 2568) ที่มีจำนวน 2,810 บริษัท เหลือเพียง 643 บริษัท หรือลดลง 77.12%
นอกจากการออกมาตรการต่างๆ แล้ว กรมฯ ก็ยังมีแผนเพิ่มความเข้มข้นในการคัดกรอง โดยจะ
1) พัฒนาระบบยืนยันตัวตนดิจิทัลของผู้ถือหุ้น ให้เชื่อมโยงกับฐานข้อมูลทะเบียนราษฎรของกรมการปกครอง เพื่อตรวจสอบและยืนยันข้อมูล เลขบัตรประชาชน ชื่อ-นามสกุล และสถานะบุคคล เนื่องจากบางกรณีมีการนำชื่อผู้ที่เสียชีวิตแล้วมาสวมสิทธิการจดทะเบียนฯ
2) เชื่อมโยงฐานข้อมูลบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ 10 ล้านรายที่กระทรวงการคลังมีการ update ให้เป็นปัจจุบัน เข้าสู่ฐานข้อมูลระบบ DBD Biz Regist แจ้งเตือนเมื่อตรวจพบบุคคลในฐานข้อมูลบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ โดยให้แสดงตนและจัดส่งหลักฐานการลงทุนเพิ่มเติม เพื่อป้องกันการจัดตั้งนิติบุคคลบังหน้า บัญชีม้า และการถือหุ้นแทนคนต่างด้าว
มาตรการที่ 2 สแกนกลุ่มเสี่ยงนอมินี ชี้เป้าเชิงลึก นอกจากการจัดระบบป้องกันตั้งแต่ต้นทางแล้ว กรมฯ ได้เพิ่มความเข้มข้นและขยายขอบเขตในการคัดกรองกลุ่มเสี่ยงนอมินีในทุกมิติทั้งเชิงกว้างและเชิงลึก เพื่อให้สามารถชี้เป้าและเร่งส่งต่อหน่วยงานที่มีอำนาจบังคับใช้กฎหมายเพื่อดำเนินการตรวจสอบและดำเนินคดีต่อไปให้ถึงที่สุด ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2568 - 31 ตุลาคม 2569 กรมฯ ได้ลงพื้นที่ร่วมกับหน่วยงานพันธมิตรเพื่อตรวจสอบธุรกิจกลุ่มเสี่ยงนอมินีทั้งหมด 51 ครั้ง ใน 15 จังหวัด และตรวจสอบบัญชี/งบการเงินบริษัทกลุ่มเสี่ยงนอมินี 3,294 ราย และได้ชี้เป้าและส่งต่อข้อมูลนิติบุคคลกลุ่มเสี่ยง 62,467 ราย ให้ 12 หน่วยงานพันธมิตร เพื่อตรวจสอบตามอำนาจหน้าที่และดำเนินการตามกฎหมาย ดังนี้
1) กรมที่ดิน/ผู้ว่าราชการจังหวัด ตรวจสอบการถือครองอสังหาริมทรัพย์ 32,511 ราย
2) กรมสรรพากร ตรวจสอบภาษี 14,800 ราย
3) กรมโรงงานอุตสาหกรรม/กรมควบคุมมลพิษ/ผู้ว่าราชการจังหวัด ตรวจสอบธุรกิจขยะอิเล็กทรอนิกส์ตามอำนาจหน้าที่ 3,924 ราย
4) ชุดเฉพาะกิจสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย 2,713 ราย
5) กองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ดำเนินคดีตามกฎหมายกับนิติบุคคลเข้าข่ายกระทำผิด 2,257 ราย
6) กรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) ดำเนินคดีพิเศษ 2,236 ราย
7) ศูนย์ต่อต้านการฉ้อโกงออนไลน์ : ACSC ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย 2,094 ราย
8) กรมการปกครอง/สำนักงานตำรวจแห่งชาติ/สำนักงาน ปปง./กรมสรรพากร/DSI/ผู้ว่าราชการจังหวัด ตรวจสอบข้อมูลบุคคลที่แปลงสัญชาติ 1,932 ราย
มาตรการที่ 3 ผนึกกำลังพันธมิตร สกัดวงจรนอมินี
1) กรมฯ มีการลงนาม MOU ร่วมกับ 23 หน่วยงาน เพื่อสร้างกลไกการทำงาน ร่วมกันเฝ้าระวัง และบูรณาการการตรวจสอบธุรกิจกลุ่มเสี่ยง ทั้งการถือหุ้น การถือครองที่ดิน เส้นทางการเงิน และการขออนุญาตประกอบธุรกิจ
2) ลงพื้นที่ตรวจสอบเชิงลึกร่วมกับคณะทำงานระดับจังหวัด และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย มุ่งเน้นพื้นที่จังหวัดท่องเที่ยวและพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญ กระจายทุกภูมิภาคทั่วประเทศ
3) วางแผนยกระดับการตรวจสอบสถานที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของนิติบุคคลร่วมกับบริษัท ไปรษณีย์ไทย จำกัด เพื่อตรวจสอบสถานที่ตั้งของนิติบุคคลที่ผู้ขอจดทะเบียนได้แจ้งไว้ โดยจะมีการปักหมุดพิกัดตำแหน่งบนแผนที่ดิจิทัลพร้อมแสดงภาพถ่าย เพื่อให้สามารถตรวจสอบที่ตั้งของบริษัทได้ชัดเจน ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการจัดทำร่าง MOU ระหว่าง 2 หน่วยงาน
4) กรมฯ เตรียมพัฒนาระบบ AI ตรวจสอบเชิงลึกในทุกมิติ เพื่อนำมาวิเคราะห์ความเชื่อมโยงและแจ้งเตือนความผิดปกติ เพื่อให้สามารถตรวจสอบกลุ่มเสี่ยงนอมินีได้อย่างรวดเร็ว และชี้เป้าผู้กระทำความผิดได้แม่นยำยิ่งขึ้น
กลุ่มเสี่ยงที่กรมฯ จับตาเฝ้าระวัง ประกอบด้วย
1) บริษัทจำกัดที่มีผู้ถือหุ้นหรือกรรมการต่างชาติที่แปลงสัญชาติเป็นไทย
2) กลุ่มบริษัทที่จัดตั้งด้วยคนไทย 100% แต่มีการเปลี่ยนแปลง/เพิ่มชาวต่างชาติร่วมถือหุ้นภายในระยะเวลาไม่ถึง 3 เดือนหลังจดทะเบียน (ภายหลังมีพฤติกรรมน่าสงสัยเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนผู้ถือหุ้น)
3) กลุ่มธุรกิจที่มีความเสี่ยงสูงที่ใช้คนไทยเป็นนอมินี ได้แก่ สำนักงานกฎหมายและบัญชี โรงแรม/รีสอร์ท และธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับการเกษตร (ล้ง)