สำนักข่าวหุ้นอินไซด์(11 พฤศจิกายน 2567)--------• การประชุม COP29 จะจัดขึ้นในเมืองบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน ระหว่างวันที่ 11 – 22 พฤศจิกายน 2567 โดยมีภาคีสมาชิกจำนวน 198 ภาคีเข้าร่วมประชุม
• ประเทศต่าง ๆ จะมีการอัพเดทแผน NDC ฉบับใหม่ พร้อมทั้งพิจารณาเป้าหมายทางการเงินใหม่ (NCQG) และข้อผลักดันอื่น ๆ ของประเทศเจ้าภาพเพื่อเป็นเครื่องมือทางการเงิน และมาตรฐานในการช่วยเหลือประเทศที่ได้รับผลกระทบ
• ประเทศไทยจะนำแผน NDC ใหม่ (NDC3.0) สำหรับการดำเนินการลดก๊าซเรือนกระจกในช่วงก่อนปี 2035 และผลการดำเนินการในช่วงที่ผ่านมา เช่น พ.ร.บ. การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ, Thailand Taxonomy ระยะที่ 2 รวมถึงกลไกการถ่ายโอนคาร์บอนเครดิตระหว่างประเทศไปเสนอที่ประชุม

จาก COP28 มาเป็น COP29

ในการประชุมครั้งนี้ จะมีการผลักดันในประเด็นที่ต่อเนื่องจากการประชุม COP28 และครั้งก่อน ๆ เช่น ยกระดับเป้าหมาย Nationally Determined Contributions (NDCs) ให้เป็น NDC 3.0 เพื่อให้ยังคงอยู่ภายใต้แนวทาง 1.5 องศาเซลเซียส โดยกำหนดแผนงานการดำเนินการของประเทศจนถึงปี 2035 เช่น
• รายงานผลการประเมินสถานการณ์ดำเนินงานระดับโลก (Global Stocktake: GST)
• เป้าหมายระดับโลกด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลง (Global Goal on Adaptation: GGA)

นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณาข้อกำหนดของกลไกคาร์บอนเครดิตระหว่างประเทศให้สอดคล้องกับมาตรฐานตาม Core Carbon Principles ในกรณีการวัดการนับซ้ำ (Double-Counting) ที่กลไกของ Article 6.4 ตามข้อตกลงปารีสที่ยังไม่ครอบคลุม

แต่ที่สำคัญคาดว่าจะกำหนดเป้าหมายทางการเงินใหม่ (New Collective Quantified Goal on Climate Finance: NCQG) ประมาณ 1.1 – 1.3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาให้บรรลุเป้าหมายความตกลงปารีส และให้สอดคล้องกับความต้องการของประเทศเหล่านั้น จากเป้าหมายเดิมที่กำหนดเพียงจำนวน 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

โดยเริ่มกองทุนใหม่ ได้แก่ Climate Finance Action Fund (CFAF) ซึ่งจะพิจารณาจัดสรรเงินทุนจากประเทศผู้ผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล เพื่อนำไปช่วยเหลือประเทศที่ได้รับผลกระทบ และ the Baku Initiative for Climate Finance Investment and Trade (BICFIT) เพื่อเชื่อมโยงความช่วยเหลือทางการเงินเข้ากับการลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพของประเทศต่าง ๆ

ประเด็นผลักดันในการประชุม COP29
การประชุม COP29 ครั้งนี้ ประธานการประชุม H.E. Mukhtar Babayev จะผลักดันอุตสาหกรรมแบตเตอรี่ ไฮโดรเจน การจัดการขยะและของเสีย และอุตสาหกรรมท่องเที่ยว ให้มีบทบาทด้านการช่วยลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้น

Initiatives รายละเอียด
Energy Storage and Grids มีเป้าหมายสร้างปริมาณการกักเก็บพลังงาน ให้ได้ 6 เท่าของปริมาณในปี 2022 และเพิ่มเป็น 1,500 กิกะวัตต์ในปี 2030
Hydrogen Action สร้างตลาดการซื้อขายไฮโดรเจนจากพลังงานสะอาด และสินค้าที่เกี่ยวข้อง รวมถึงลดข้อจำกัดต่างๆ เช่น ข้อกำจัดทางการเงิน เทคโนโลยี กฎระเบียบ มาตรฐานที่เกี่ยวข้อง เป็นต้น
Methane Reduction from Organic Waste มีเป้าหมายเพื่อลดการปล่อยมีเทนจากของเสียและอุตสาหกรรมอาหารเพื่อยังคงอยู่ภายใต้เป้าหมาย 1.5 องศาเซลเซียส

Climate Action in Tourism สร้างความยั่งยืนให้กับภาคการท่องเที่ยวให้อยู่ในแผน NDCs ของประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อรวมแผนการดำเนินการลดการปล่อย GHG
ที่มา: COP 29 Presidential Action Agenda – Global Initiatives รวมรวมโดยศูนย์วิจัยกสิกรไทย

การดำเนินการของประเทศไทย

ประเทศไทยจะนำผลการประชุมภาคีการขับเคลื่อนการปฏิบัติงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของไทย ครั้งที่ 3 (Thailand Climate Action Conference: TCAC 2024) ไปนำเสนอในการประชุมในฐานะที่เคยประกาศเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอน (Carbon Neutrality) ในปี 2050 และปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ภายในปี 2065 โดยมีรายละเอียด ดังนี้

สิ่งที่ประเทศไทยได้ดำเนินการไปแล้ว
หรือกำลังจะทำ รายละเอียดสำคัญ
ร่าง พ.ร.บ. การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ - กำหนดให้จัดทำฐานข้อมูล และรายงานปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
- สร้างกลไกเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภาคบังคับ เช่น ระบบ Emission Trading Scheme และ Carbon Tax
- เชื่อมโยงคาร์บอนเครดิตกับตลาดหลักทรัพย์เพื่อเป็นตลาดหลัก
Nationally Determined Contribution - กำหนดเป้าหมาย NDC3.0 ซึ่งเป็นเป้าหมายลดก๊าซเรือนกระจก ภายในปี 2035 เพิ่มเติมจากแผนเดิมที่กำหนดเป้าหมาย 30-40% ภายในปี 2030
- มีการกำหนดเป้าหมายในแต่ละสาขา ได้แก่ พลังงาน ขนส่ง อุตสาหกรรม ของเสีย เกษตร และการใช้เทคโนโลยีดักจับและกักเก็บคาร์บอน (CUCS) ในโครงการนำร่องแหล่งอาทิตย์
- กำหนดการส่งมอบเอกสารอย่างเป็นทางการแก่ UNFCCC ในช่วงต้นปี 2025
Internationally Transferred Mitigation Outcomes: ITMOs - นำเสนอผลการถ่ายโอนคาร์บอนเครดิตของประเทศไทยกับสภาพันธ์รัฐสวิส ซึ่งเป็นการดำเนินการได้เป็นครั้งแรกของโลก จำนวน 1,916 tCO2eq
the First Global Stockake - จะเสนอสถิติภัยพิบัติ และความเสียหายต่อเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้นในประเทศไทย และในภูมิภาคอาเซียน ในช่วงปี พ.ศ. 2567 เพื่อให้เป็นประโยชน์ในการเข้าถึงกองทุน Loss and Damage สำหรับไทยและประเทศในภูมิภาค
Thailand Taxonomy Phase II
(อยู่ระหว่างเปิดรับฟังข้อคิดเห็น) - ครอบคลุม 4 ภาคเศรษฐกิจ ได้แก่ (1) ภาคเกษตร รวมถึงปศุสัตว์ ประมง
และป่าไม้ (2) ภาคอาคารและอสังหาริมทรัพย์ (3) ภาคอุตสาหกรรมการผลิต
และ (4) ภาคการจัดการของเสีย เพื่อให้สถาบันการเงินนำไปปรับใช้
ที่มา: รวมรวมโดยศูนย์วิจัยกสิกรไทย

ศูนย์วิจัยกสิกรไทยมองว่าผลของการผลักดันการดำเนินด้านสิ่งแวดล้อมคงจะมาจากการปรับตัวของบริษัทขนาดใหญ่ที่จะส่งผลไปสู่บริษัทขนาดเล็ก รวมถึง SMEs ที่จะเป็นความเสี่ยงให้ต้องเร่งปรับตัวตาม ทั้งนี้ การประชุม COP29 คงจะส่งผลให้ทิศทางของทุกภาคส่วนเปลี่ยนไปมากขึ้น โดยเฉพาะการเปลี่ยนผ่านพลังงานสะอาดที่จะมีการผลักดันการใช้พลังงานไฮโดรเจน และประเด็นการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ได้รับการผลักดันในระดับภูมิภาคอาเซียน