สำนักข่าวหุ้นอินไซด์ (29 พฤษภาคม 2568 )-------หม่อมหลวงปีกทอง ทองใหญ่ รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปิดเผยผลการสำรวจ FTI CEO Poll ครั้งที่ 45 ในเดือนพฤษภาคม 2568 ภายใต้หัวข้อ "โรงงานศูนย์เหรียญ กระทบอุตสาหกรรมไทยแค่ไหน"

จากผลสำรวจพบว่า การเข้ามาของกลุ่มทุนจากต่างประเทศเพื่อประกอบกิจการโรงงานโดยไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับพื้นที่ หรือที่เรียกว่า โรงงานศูนย์เหรียญนั้น ผู้บริหาร ส.อ.ท. ส่วนใหญ่มองว่า สร้างผลกระทบเชิงลบต่อภาคอุตสาหกรรมไทยอย่างมาก โดยเฉพาะประเด็นการหลีกเลี่ยงละเลยไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย เช่น การลักลอบประกอบกิจการ การผลิตสินค้าไม่ได้มาตรฐาน การลักลอบเข้ามาทำงาน และการนำเข้าผิดกฎหมาย ซึ่งมองว่าสาเหตุของปัญหาโรงงานศูนย์เหรียญในไทยเกิดจากกฎหมายไทยที่มีช่องโหว่ ตลอดจนผลกระทบจากสงครามการค้าที่เร่งให้เกิดการย้ายฐานการผลิตเข้ามาสวมสิทธิ์สินค้าส่งออกไทยเพื่อหลบเลี่ยงถิ่นกำเนิดสินค้า

ผู้บริหาร ส.อ.ท. จึงเสนอขอให้ภาครัฐเข้มงวดในการออกใบอนุญาตประกอบการโรงงาน และบูรณาการตรวจสอบเชิงรุกปราบปรามการกระทำความผิด การใช้ธุรกิจอำพรางของคนต่างด้าว หรือนอมินี และการใช้บัญชีม้า ผ่านการเชื่อมโยงข้อมูลและพัฒนาระบบติดตามวิเคราะห์พฤติกรรมของนิติบุคคลที่เข้าข่ายนอมินี เช่น การจ่ายภาษี, การจ้างงาน, การนำเข้าและส่งออก, การใช้ไฟฟ้า เป็นต้น

นอกจากนี้ ผู้บริหาร ส.อ.ท. ยังได้ชื่นชมการทำงานของกระทรวงอุตสาหกรรมที่ทุ่มเทในการจัดการโรงงานอุตสาหกรรมที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและโรงงานศูนย์เหรียญ โดยส่วนใหญ่ให้คะแนนความพึงพอใจต่อการทำงานของ ทีมสุดซอย อยู่ในระดับ "มาก" ซึ่งถือเป็นโมเดลการทำงานที่ดีและมีประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาโรงงานศูนย์เหรียญในปัจจุบัน

จากการสำรวจผู้บริหาร ส.อ.ท. (CEO Survey) จำนวน 145 ท่าน ครอบคลุมผู้บริหารจาก 47 กลุ่มอุตสาหกรรม และ 76 สภาอุตสาหกรรมจังหวัด มีสรุปผลการสำรวจ FTI CEO Poll ครั้งที่ 45 จำนวน 6 คำถาม ดังนี้
1)  การเข้ามาของโรงงานศูนย์เหรียญจะส่งผลกระทบเชิงลบต่ออุตสาหกรรมไทยในระดับใด
อันดับ 1 : มาก          86.9%
อันดับ 2 : ปานกลาง    11.0%
อันดับ 3 : น้อย       2.1%

2)  กลุ่มสินค้าใดจะได้รับผลกระทบจากการเข้ามาของโรงงานศูนย์เหรียญ
อันดับ 1 : เครื่องใช้ไฟฟ้า    70.3%
อันดับ 2 : วัสดุก่อสร้าง      46.9%
อันดับ 3 : อาหารแปรรูป อาหารเสริม และเครื่องสำอาง    26.2%
อันดับ 4 : สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม      25.5%

3)  ปัญหาโรงงานศูนย์เหรียญในไทยเกิดจากสาเหตุใด
อันดับ 1 : กฎหมายที่มีช่องโหว่เป็นโอกาสเข้ามาลงทุนในไทย     74.5%
อันดับ 2 : การย้ายฐานการผลิตหนีผลกระทบจากสงครามการค้า 58.6%
อันดับ 3 : มาตรการส่งเสริมการลงทุนของไทย และสิทธิประโยชน์ต่างๆ     26.9%
อันดับ 4 : นโยบายและกฎหมายที่เข้มงวดในสิ่งแวดล้อมและการปล่อยมลพิษ    24.8%
              ของประเทศต้นทาง

4)  ภาคอุตสาหกรรมมีความกังวลต่อผลกระทบจากโรงงานศูนย์เหรียญในเรื่องใด
อันดับ 1 : การไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย เช่น ลักลอบประกอบกิจการ   52.4%
              ผลิตไม่ได้มาตรฐาน ลักลอบเข้ามาทำงาน และนำเข้าผิดกฎหมาย    
อันดับ 2 : การนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศมาสวมสิทธิ์ไทยส่งออก (Re-Export)    50.3%
             เพื่อหลบเลี่ยงถิ่นกำเนิดสินค้า
อันดับ 3 : การใช้ไทยเป็นฐานการผลิตในอุตสาหกรรมที่มีมลพิษ     49.0%
              ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชน
อันดับ 4 : ขีดความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุน และการแย่งส่วนแบ่งตลาด     22.8%
             ในประเทศและตลาดส่งออก

5)  ภาครัฐควรดำเนินมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาโรงงานศูนย์เหรียญอย่างไร
อันดับ 1 : เข้มงวดในการออกใบอนุญาตประกอบการโรงงาน      52.4%
              และบูรณาการตรวจสอบเชิงรุกปราบปรามการกระทำความผิด    
อันดับ 2 : ปราบปรามการใช้ธุรกิจอำพรางของคนต่างด้าว หรือนอมินี และบัญชีม้า     51.7%
อันดับ 3 : เชื่อมโยงข้อมูลและพัฒนาระบบติดตามวิเคราะห์พฤติกรรมของนิติบุคคล     31.7%
              เช่น การจ่ายภาษี, การจ้างงาน, การนำเข้าและส่งออก, การใช้ไฟฟ้า ฯลฯ     
อันดับ 4 : ปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการออกใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า Form C/O ทั่วไป  29.7%
              สำหรับรายการสินค้าเฝ้าระวัง และมีการตรวจสอบกระบวนการผลิต

6)  ภาคอุตสาหกรรมให้คะแนนการทำงาน "ทีมสุดซอย" กระทรวงอุตสาหกรรม ในเรื่องการจัดการโรงงานที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและโรงงานศูนย์เหรียญในระดับใด
อันดับ 1 : มาก    35.2%
อันดับ 2 : มากที่สุด     29.0%      
อันดับ 3 : ปานกลาง     24.8%
อันดับ 4 : น้อย     9.0%
อันดับ 5 : น้อยที่สุด      2.0%