นักท่องเที่ยวต่างชาติที่เข้ามาในประเทศจะต้องลงทะเบียนเพื่อเปิดบัญชีกับผู้ประกอบธุรกิจ DA และ e-Money ที่อยู่ภายใต้การกำกับของ ก.ล.ต. และ ธปท. เพื่อเปิดบัญชีเฉพาะในการแลก DA เป็นเงินบาท และนำไปใช้จ่ายที่ร้านค้า ผ่าน QR-Code หรือช่องทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นตามที่กำหนด ซึ่งจะเห็นว่า มีการกำหนดหลักเกณฑ์หลายขั้นตอนเพื่อป้องกันความเสี่ยง และมีการกำหนดขอบเขตการใช้บริการที่นักท่องเที่ยวต่างชาติสามารถทำได้ใน Sandbox ไว้อย่างชัดเจน
ข้อสังเกตสำคัญ คือ จะมีการตรวจสอบแหล่งที่มาของ DA เพื่อปิดความเสี่ยงด้านการฟอกเงิน และจะอนุญาตให้ใช้จ่ายเงินบาทจากบัญชี e-Money เท่านั้น ไม่อนุญาตให้นำ DA ไปใช้เป็นสื่อกลางในการชำระค่าสินค้าและบริการโดยตรง (Means of Payment)