สำนักข่าวหุ้นอินไซด์ ( 18 พฤศจิกายน 2567 )-------คณะอนุกรรมาธิการศึกษาปัญหาหนี้นอกระบบ ปัญหาหนี้นอกระบบเป็นวาระแห่งชาติมานาน แต่ยังพบว่าเป็นปัญหาเรื้อรังที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมไทยในวงกว้าง โดยคณะอนุกรรมาธิการศึกษาปัญหาหนี้นอกระบบชี้ว่า ปัจจัยหลักที่ทำให้เกิดหนี้นอกระบบมีถึง 8 ด้าน เช่น รายได้ไม่เพียงพอ ความยากจน ขาดความรู้ด้านการเงิน และการเข้าถึงแหล่งเงินกู้ในระบบยากลำบาก  เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน พร้อมเสนอ 2 แนวทางสำคัญ คือ การบูรณาการทำงานระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการ และการจัดตั้งศูนย์แก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ ที่จะดูแลปัญหาหนี้นอกระบบโดยตรง พร้อมวางระบบจัดการแบบองค์รวม เพื่อสร้างความเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมและยั่งยืนในอนาคต

นายนเรศ ธำรงทิพยคุณ ประธานคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาปัญหาหนี้นอกระบบ เปิดเผยว่า ปัญหาหนี้นอกระบบเป็นปัญหาที่ฝังลึกในสังคมไทยมาอย่างยาวนาน มีสาเหตุหลักจากหลายปัจจัย อาทิ ความยากจน ความเหลื่อมล้ำในสังคม และความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม   จากการศึกษา พบปัจจัยที่ทำให้เกิดปัญหาหนี้นอกระบบมี 8 ด้านหลัก ได้แก่  

1. ระดับรายได้ต่ำและหนี้สินในครัวเรือนที่เพิ่มสูงขึ้น  

2. สภาพเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลง ทำให้ประชาชนต้องการเงินมากขึ้น  

3. ปัญหาความยากจน รายได้ไม่เพียงพอกับค่าใช้จ่าย

4. ความจำเป็นเร่งด่วน เช่น การรักษาพยาบาล  

5. การขาดโอกาสเข้าถึงแหล่งเงินทุนในระบบ  

6. การขาดความรู้ด้านการเงินและแหล่งเงินทุนที่ถูกกฎหมาย  

7. พฤติกรรมการใช้จ่ายเกินตัว และ  

8. การเข้าถึงหนี้นอกระบบได้ง่าย  

นอกจากนี้ การศึกษายังพบ 3 ด้านหลักที่เป็นอุปสรรคในการแก้ไข ได้แก่  ด้านแรก ลูกหนี้ที่ขาดวินัยทางการเงินและถูกเจ้าหนี้เอารัดเอาเปรียบ  ด้านที่สอง เจ้าหนี้ที่อาศัยช่องโหว่กฎหมาย และ ด้านสาม หน่วยงานที่ขาดการบูรณาการทำงานอย่างเป็นระบบ  เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างบูรณาการ คณะอนุกรรมาธิการฯ เสนอ 2 แนวทางหลัก คือ 1. การบริหารจัดการแบบบูรณาการ** โดยการประสานความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน เช่น กรมการปกครอง กระทรวงการคลัง และกระทรวงยุติธรรม  2. การจัดตั้งศูนย์แก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ** ที่มีภารกิจดูแลปัญหาหนี้นอกระบบโดยตรง รวมถึงหนี้สินรูปแบบอื่น ๆ  และยังได้เสนอให้แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อาทิ พระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เพื่อให้การแก้ไขปัญหามีประสิทธิภาพมากขึ้น

รายงานการศึกษาฉบับนี้ พร้อมข้อสังเกต ได้ถูกส่งต่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแล้ว คณะอนุกรรมาธิการฯ คาดหวังว่า การแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบครั้งนี้จะเดินหน้าอย่างเป็นรูปธรรม และช่วยลดภาระประชาชนได้อย่างยั่งยืน" นายนเรศกล่าว