ฟิทช์: การยกเว้นการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันส่งผลกระทบต่อโรงกลั่นน้ำมันในไทยเพียงเล็กน้อย

By : บริษัท ฟิทช์ เรทติ้งส์ (ประเทศไทย) จำกัด

ฟิทช์ เรทติ้งส์-กรุงเทพฯ/สิงคโปร์ - 31 สิงหาคม 2554: บริษัท ฟิทช์ เรทติ้งส์ (ประเทศไทย) จำกัด กล่าวว่าการยกเว้นการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงชั่วคราวสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซล ไม่น่าส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อโรงกลั่นไทยที่ฟิทช์จัดอันดับเครดิตอยู่ ซึ่งได้แก่ บริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) (‘AA-(tha)’/แนวโน้มเครดิตมีเสถียรภาพ/F1+(tha)), บริษัท ปตท. อะโรเมติกส์และการกลั่นจำกัด (มหาชน) ((‘A-(tha)’/เครดิตพินิจแนวโน้มเป็นบวก/F2(tha)), บริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) (‘A-(tha)’/แนวโน้มเครดิตมีเสถียรภาพ/F2(tha)), และ บริษัท เอสโซ่ (ประเทศไทย) จำกัด (มหาชน) (‘F1(tha)’)

รัฐบาลได้ประกาศยกเว้นการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงชั่วคราวสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซล รวมถึงประกาศลดการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันและเพิ่มเงินชดเชยราคาน้ำมันสำหรับแก๊สโซฮอล์ โดยมาตราการเหล่านี้มุ่งที่จะลดระดับราคาขายปลีกของน้ำมันสำเร็จรูปดังกล่าวลง  

การลดลงของราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซลรวมถึงการลดลงของส่วนต่างระหว่างราคาขายปลีกน้ำมันแก๊สโซฮอล์กับน้ำมันเบนซินอันเป็นผลจากการยกเว้นการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันน่าจะทำให้ความต้องการใช้น้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซลเพิ่มสูงขึ้น  อย่างไรก็ตาม การเพิ่มสูงขึ้นของความต้องการดังกล่าวไม่น่าส่งผลให้ค่าการกลั่นโดยรวมเพิ่มสูงขึ้นมากนัก  

ฟิทช์มีความเห็นว่าการยกเว้นการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงอาจทำให้สภาพคล่องของกองทุนน้ำมันเกิดความตึงตัว ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการจัดสรรเงินชดเชยคืนให้กับโรงกลั่นน้ำมันในการจำหน่ายก๊าซแอล พี จี และ เงินชดเชยให้กับน้ำมันเชื้อเพลิงมาตรฐานยูโร 4    กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อใช้ในการบริหารจัดการราคาขายปลีกน้ำมันสำเร็จรูปโดยทำการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนจากยอดการขายน้ำมันสำเร็จรูปในประเทศและมีการจัดสรรเงินชดเชยสำหรับก๊าซแอล พี จี  ก๊าซธรรมชาติสำหรับรถยนต์   และน้ำมันเชื้อเพลิงมาตรฐานยูโร 4   โดยรัฐบาลมีแผนที่จะให้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงทำการกู้ยืมเงินในกรณีขาดแคลนเงินทุนหมุนเวียน   อย่างไรก็ตาม ฟิทช์คาดว่าความล่าช้าในการชำระเงินชดเชยให้กับโรงกลั่นน้ำมันไม่น่าจะส่งผลกระทบต่อโรงกลั่นน้ำมันอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากเงินชดเชยดังกล่าวเป็นสัดส่วนที่น้อยเมื่อเทียบกับลูกหนี้ทั้งหมดของโรงกลั่น

รัฐบาลกล่าวว่าการยกเว้นการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นเพียงมาตราการชั่วคราว ซึ่งไม่น่าจะเกิน 12 เดือน   อย่างไรก็ตามการกลับมาจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันอาจจะเป็นเรื่องที่ท้าทาย   โดยเฉพาะเมื่อราคาน้ำมันยังคงอยู่ในระดับสูง      หากไม่มีเงินชดเชยราคาที่เพียงพอ  ความต้องการใช้เอทานอลน่าจะมีอัตราการเติบโตที่ต่ำ ซึ่งอาจทำให้นโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริมการใช้เอทานอลเป็นพลังงานทางเลือกไม่ได้ผลเท่าที่ควร  ในปัจจุบันประเทศไทยมีกำลังการผลิตเอทานอลสูงกว่าความต้องการใช้อยู่มาก  โดยในปี 2553 ประเทศไทยมีปริมาณการใช้เอทานอลเพียง 1.2 ล้านลิตรต่อวัน ในขณะที่มีกำลังการผลิตเอทานอล 2.9 ล้านลิตรต่อวัน